河南省貿促會關于新型冠狀病毒肺炎 疫情防控期間企業法律問題指南

來源:本站  時間:2020/02/12   

河南省貿促會關于新型冠狀病毒肺炎 疫情防控期間企業法律問題指南

河南省貿促會關于新型冠狀病毒肺炎

疫情防控期間企業法律問題指南

 

各相關企業:

    最近一段時間,我國遭遇了嚴重的新型冠狀病毒肺炎疫情,為戰勝疫情,保護廣大人民群眾生命健康權,中央和各地方陸續發布實施了一系列防控措施,控制人員流動,減少病毒傳播的可能性。但是與此同時,也影響了各類企業的生產經營,使得很多企業產生了很多新的法律問題。為維護我省企業合法權益,特將相關法律問題總結如下,希望能在一定程度上解答企業法律疑難,幫助大家共度難關。

    一、與合同履行相關的問題

    目前,許多企業由于停工停產、物流停滯等原因,面臨著之前簽訂的合同無法按期履行的問題,針對這個問題,企業可以主張疫情為不可抗力,并至貿促會辦理不可抗力事實性證明書。

    根據《合同法》相關規定,不可抗力是指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況,除法律另有規定外,因不可抗力不能履行合同的,根據不可抗力的影響,部分或者全部免除責任;根據國務院批準的《中國國際貿易促進委員會章程》規定,中國國際貿易促進委員會可出具不可抗力證明,該證明是由中國國際貿易促進委員會及其授權的分、支會應申請人的申請,對與不可抗力有關的事實進行證明,出具后當事人可以部分或全部免除不履行、不完全履行和遲延履行合同的責任,該證明已得到全球200多個國家和地區的政府、海關、商會和企業的認可,在域外具有較強的執行力。目前河南省貿促會已為中鐵工程裝備集團有限公司、臥龍電氣南陽防爆集團股份有限公司、鄭州宇通客車股份有限公司等多家企業辦理了該證明書。

    企業辦理不可抗力證明書后,應及時書面告知合同相對方,值得注意的是,不可抗力并不必然導致合同解除或免責,具體責任的分擔應視國際貿易規則、雙方合同約定、繼續履約情況等因素而定。

    二、與勞動關系相關的問題

    2月2日,河南省政府發布公告,將河南省內企業除防疫物資生產、居民生活用品供應、物流企業外,其他企業復工期限推遲至2月9日以后,另外,由于各地對外地返程人員7-14天的隔離規定,導致相當一部分數量的職工無法按時到崗復工。因此,疫情管控期間的工資發放、假期計算等問題,也是企業非常關注的問題。

    根據《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知》(國辦發明電〔2020〕1號),春節假期延長至2月2日,對不能休假和在此期間復工的員工,應按照勞動法相關規定,安排補休或按照法定休假日和休息日的標準支付工資。

    針對2月3日之后因政府要求不能復工或者員工因疫情不能到崗的情況,根據人力資源社會保障部、全國總工會、中國企業聯合會/中國企業家協會、全國工商聯聯合印發的《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》(人社部發〔2020〕8號)的規定,企業應主動與職工溝通,有條件的企業可安排職工通過電話、網絡等靈活的工作方式在家上班完成工作任務;對不具備遠程辦公條件的企業,與職工協商優先使用帶薪年休假、企業自設福利假等各類假期;在受疫情影響的延遲復工或未返崗期間,對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工,企業參照國家關于停工、停產期間工資支付相關規定與職工協商,在一個工資支付周期內的按照勞動合同規定的標準支付工資;超過一個工資支付周期的按有關規定發放生活費。

    對受疫情影響導致生產經營困難的企業,可以通過協商民主程序與職工協商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位;暫無工資支付能力的,企業可以與工會或職工代表協商延期支付。對因依法被隔離導致不能提供正常勞動的職工,企業按正常勞動支付其工資;隔離期結束后,對仍需停止工作進行治療的職工,按醫療期有關規定支付工資。

    三、與金融相關的問題

    對于企業受疫情和停工影響資金短缺的問題,2月1日,人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局等五部門聯合印發《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,要求對受疫情影響較大的行業企業加大融資支持,對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業,特別是小微企業,各金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

    河南省也于2月6日下發了《關于統籌全省金融資源支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,要求全力做好融資服務保障,投入近50億元專項再貸款精準幫扶企業恢復正常生產。金融機構要主動對衛生防疫、醫藥產品、能源、食品、飼料等重點行業、重點企業開展摸排,密切關注重點企業的資金狀況。建立“一對一”的金融服務專項方案,開辟綠色審批通道,盡快滿足相關企業融資需求。據不完全統計,目前國開行、中原銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行已經為“抗疫”企業提供了30.32億元低成本的“活水”支持。因此,建議企業積極與金融機構聯絡,反映實際困難,爭取融資、貸款延期、利息減免等優惠政策。

    四、與稅務相關的問題

    疫情管控期間的稅收征管等問題,按照《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》(2020年第8號,以下簡稱“8號公告”)要求,對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。疫情防控重點保障物資生產企業名單,由省級及以上發展改革部門、工業和信息化部門確定。受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。困難行業企業,包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類)四大類,具體判斷標準按照現行《國民經濟行業分類》執行。

    報稅期限方面,根據《國家稅務總局關于優化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(稅總函〔2020〕19 號)的規定,對按月申報的納稅人、扣繳義務人,在全國范圍內將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日;湖北等疫情嚴重地區可以視情況再適當延長,具體時間由省稅務局確定并報稅務總局備案。納稅人、扣繳義務人受疫情影響,在 2020 年 2 月份申報納稅期限延長后,辦理仍有困難的,還可依法申請進一步延期。

   五、“國際關注的突發公共衛生事件”可能引發的法律風險

    日內瓦當地時間1月30日晚(北京時間1月31日凌晨),世界衛生組織(WHO)宣布,將中國新型冠狀病毒感染肺炎疫情列為“國際關注的突發公共衛生事件”(PHEIC)。《國際衛生條例(2005)》(IHR,2007年6月15日生效)中規定“國際關注的突發公共衛生事件”的定義是“通過疾病的國際傳播,構成對其他國家的公共衛生風險,以及可能需要采取協調一致的國際應對措施的不同尋常事件”。PHEIC發布有效期為3個月,之后自動失效,WHO也可以隨時宣布失效。同時,WHO總干事譚德賽指出,宣布中國新型冠狀病毒肺炎為PHEIC是需要采取一些疫情防控措施,但并沒有理由采取對國際旅行和貿易進行必要干預的措施。

    雖然WHO不建議對旅游和貿易進行干預,我們可以看到,一些國家已經采取了撤僑、停止或減少來往航班,對來自中國的產品采取更嚴格的檢疫措施等措施,這些措施可能會導致我國的出口產品面臨合同無法履行的違約風險。因此,企業要提高風險意識,提前做好準備,一方面,企業應及時開具不可抗力事實性證明書,為可能發生的糾紛和訴訟做好準備;另一方面,也可以提前投保相應類型的保險來規避相關風險。

 

                                                                                                                                              2020年2月10日

河南省貿促會法律部法律咨詢電話:0371-63576110;

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